01.11.18

Grand corruption

Большая коррупция, Grand corruption — систематические действия, совершаемые высокопоставленными чиновниками для удовлетворения собственных нужд в ущерб экономике и общественному благу и включающие в себя взяточничество, торговлю влиянием, хищения в особо крупном размере.

Grand corruption часто приобретает международный масштаб, поскольку использование полученных коррупционерами денег происходит зачастую за пределами их собственных стран.

«Grand corruption», «большая коррупция» - коррупция на высших уровнях  власти, которая направлена на то чтобы все государственные структуры работали как механизм извлечения ренты. Негативное влияние такой коррупции на благосостояние общества несоизмеримо больше, чем от коррупции бытовой.

Хрестоматийными примерами коррупции в высших органах власти стали действия Бена Али (президента Туниса 1987-2011), Фердинанда Маркоса (президента Филиппин 1965-1986), Виктора Януковича (президент Украины 2010-2014), Петра Порошенко (президент Украины 2014-2019), Владимира Путина (президент РФ 2000-), бразильского конгрессмена и бывшего мэра Паулу Малуфа и других высокопоставленных лиц, ставших участниками многомиллионных и многомиллиардных хищений.  


Как бороться с «большой коррупцией»?
Противодействие коррупции в высших эшелонах власти связано с рядом трудностей, проистекающих из её сути. Упомянем лишь некоторые из них.
 
1.    Коррупционерами являются лица, отвечающие за руководство страной. Это значительно затрудняет возможность выявления фактов коррупционных действий со стороны высших должностных лиц.
 
2.    Справедливое расследование подобных случаев коррупции может быть предвзятым ввиду оказываемого на судебные власти давления со стороны высших должностных лиц или из-за коррупции в судебной системе.
 
3.    Коррупция может быть «легализована» властью и считаться приемлемой практикой для госслужащих, поэтому сбор доказательств  становится невозможным.
 
4.    Высшие должностные лица обладают иммунитетом от уголовного преследования.
 
5.    Коррупция может принимать международный масштаб, поэтому необходима межгосударственная кооперация.
 
Есть несколько механизмов, доказавших на практике свою эффективность в противодействии «большой коррупции». Среди них особо следует выделить следующие:
 
1.    Реформирование и модернизация системы управления национальным бюджетом позволяют сделать невозможным или сложным для чиновников совершение коррупционных действий.
 
2.    Обеспечение свободного доступа населения к информации об использовании и распределении бюджетных средств.
 
3.    Расширение практики обязательного и регулярного раскрытия чиновниками и их близкими сведений о доходах, имуществе и конфликте интересов.
 
4.    Разработка открытого реестра бенефициарных собственников.
 
5.    Усиление роли гражданского общества и обеспечение свободы СМИ.
 
6.    Введение мер по защите заявителей о коррупции.
 
7.    Создание независимого органа для расследования случаев коррупции в высших эшелонах власти.
 
Последний пункт имеет принципиальное значение. Практически во всех странах, подписавших Конвенцию ООН против коррупции, существует независимый специализированный орган по борьбе с коррупцией, в рамках которого часто создаются специальные подразделения по расследованию случаев grand corruption.

Популярные сообщения